近年海巡與海軍均聯合舉行以「聯安操演」為代號的護漁操演。聯合報系資料照 分享 facebook 行政院長賴清德後天將在立法院進行首度施政方針報告，報告內容已送抵立法院，「國防、外交與兩岸方面」章節，賴清德宣示，將強化國軍執行非軍事性任務能力，協力救災防疫，並「擴大海巡巡護力度」。賴清德將在本月22日在立法院首度實施行政院長施政方針報告，在「國防、外交與兩岸方面」，他除宣示持續推動國艦國造與國機國造等國防釋商政策外，賴清德同時強調，將依軍事戰略指導，持續調整國防組織與兵力結構，提升整體戰力；推動改良式募兵，完成兵制轉型；調整替代役制度，維護兵役公平性，鍛鍊役男軍事技能。賴清德並表示，政院將強化官兵與軍眷照顧，加速營區與職務宿舍整建，深化眷村改建，提供優質生活環境；強化國軍執行非軍事性任務能力，協力救災防疫，「擴大海巡巡護力度」。海岸巡防署在海軍出身的署長李仲威主導下，不管後勤支援、造艦規劃，以「平戰轉換」為由積極導入軍方理念，並推動軍職人員進入操船機構任職，此舉近期引發警職為主的海洋巡防總局人馬反彈，四處投書狂砲李仲威，並認為當局「不懂海巡」，海巡如同警消為「執法救難機關」而非「國防機關」。但民進黨過去由陳水扁執政時，就曾透過前海巡署長許惠祐暗地推動將海巡轉型為「第二海軍」的構想，當年希望透過軍艦「易幟」並轉換指揮權方式為之，但因媒體曝光後，軍方與立法院反對，因此無疾而終。李仲威今架構軍職人員可赴洋局操船單位任職，並對未來12艘新海巡艦艇，指定興建海軍構型沱江軍艦，強調留下裝設反艦飛彈等軍事裝備，艦上關通甚至要納入海軍「聯成系統」掌握，防情資源共享，作為戰時平戰轉換之用，種種政策取向，明顯是當年「第二海軍」升級版，是綠營施政的一貫脈胳。李仲威的政策，引發署內軍警系統暗自對立，軍職為主的海岸巡防總局人馬，對人軍職人員得以前進警職人員為主的海洋巡防總局抱持樂觀其成，外界也有海巡只要滿足海岸巡防法第四條所規範之掌理事項後，適度地「第二海軍」化，有何不可？但警職人員認為，當年海巡署組織法立法目的，就是希望海巡署朝文職機關邁進，而海巡機關固然有許多軍職人員，但仍不失其如警消為「執法救難機關」而非「國防機關」的本質。李仲威架構軍職人員可赴洋局任職，又指定興建需較多人員操作的軍規艦艇，還強調要具備執行軍事任務，明顯是因應已長期合格船員不足下，為引進海軍人員進駐洋總局作準備。有洋局人員甚至公開批評，蔡政府身邊沒有「懂」海巡的人，任憑前閣揆林全以私交指定，李仲威出線任署長是意外，李仲威是憑藉著蔡政府和多數人民對海巡的誤解，積極破壞海巡。賴清德宣示由國軍支援海巡執勤，雖是過去以來的一貫政策，但新內閣施政方針特別強調由軍方執行非軍事任務，點名要藉軍方來強化海巡巡護力度，氣氛微妙。
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